为切实保障生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其安全、温暖度过寒冬，助推高质量打赢脱贫攻坚战，三穗县高度重视、周密部署，多措并举、主动救助，积极组织开展“寒冬送温暖”专项救助行动。
一、科学制定方案，提前部署安排。根据上级寒冬救助相关文件以及救助管理政策文件，认真总结以往救助经验，制定出台《三穗2020―2021年“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案》，加强组织领导，明确职责分工，明确救助原则，压实工作责任，确保专项行动不走过场，让特殊困难群众及时得到救助。
二、加强舆论宣传，引入社会力量。各职能部门、各镇街加大寒冬救助工作的宣传力度，通过广播、宣传栏、网站、微博、微信等多种方式公布求助方式和地址，宣传寒冬救助措施和政策，积极引导群众和生活无着人员拨打当地求助***，为专项救助行动营造了良好的社会舆论氛围。同时充分发挥巡警、环卫工人、公交出租司机等人员的作用，对于主动提供线索、参与街面劝导和救助的爱心群众，采取适当的激励措施，调动社会参与的积极性。
三、强化联动配合，形成救助合力。按照“及时发现，有效救助、妥善安置”原则，建立了上下联动、部门配合、社会参与的救助管理机制。以县民政局为依托，落实属地管理责任，逐步建立起县、乡镇（街道）、村（居）三级救助管理工作格局，确保流浪乞讨人员得到及时救助。同时加强民政、公安、综合执法、卫健、交管等部门的联动配合，健全完善协同救助机制，落实首接责任制和应急处置措施，做到“早发现、早报告、早救助、早处置”。
四、开展集中救助，帮助寻亲返乡。从12月初，三穗县“寒冬送温暖”专项行动领导小组各职能部门加强对重点县域、夜间时段以及遇有极寒恶劣天气时的集中巡查救助力度，根据天气变化及时对汽车站、桥梁涵洞、主要商业市、旅游景市、地下通道等流浪乞讨人员活动集中市域进行巡查，增加巡查次数，严格按照工作流程做好流浪乞讨未成年人、残疾人、老年人和其他行动不便人员的救助安置工作。加大对于流浪乞讨人员身份甄别和寻亲力度，及时帮助走失的流浪乞讨人员回归家庭。
五、关注特殊群体，加强重点救助。在我县汽车站、高铁站、高速公路出入口等重点场所公布了求助联系人和***，准备必需物资。要求各乡镇（街道）安排村（社区）开展对特殊困难群众（特困，孤儿，事实无人抚养儿童）的排查关爱工作，继续按季度开展走访探视，及时解决他们生活中存在的困难和问题，确保他们低温天气期间不冷不饿，平安过冬；在公路沿线村委会设立“流浪乞讨人员救助引导点”，救助需要救助人员，并会同辖区派出所，综治办开展街面巡查工作。同时，为确保特困供养人员、孤儿、事实无人抚养、重病重残等困难人员温暖过冬，县民政局采购2500公斤大米、263桶食用油，准备了棉被、方便面、矿泉水等物资；利用结余的补短板资金向分散供养特困人员按照500元/人的标准发放生活费，依照易搬特困人员，深度贫困乡镇，深度贫困村的顺序，分批发放补助金。截至目前，第一批补助资金21.70万元已发放到位，惠及434名特困人员。（三穗县民政局 邰一芹）
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